21 januari 2011 - De ontwerpstructuurvisie voor Stadshavens is opgesteld door de gemeente Rotterdam en het Havenbedrijf Rotterdam N.V. Het plangebied omvat de deelgebieden Merwe-/Vierhavens, Rijn-/Maashaven, Waal-/Eemhaven en RDM/Heijplaat. De ontwerpstructuurvisie is een planvorm uit de nieuwe Wet ruimtelijke ordening (Wro). Een structuurvisie beschrijft de beoogde ruimtelijke ontwikkelingen in de komende decennia. De structuurvisie vormt het kader voor de daarna op te stellen bestemmingsplannen.

Gefaseerde ontwikkeling
De ontwikkeling van Stadshavens Rotterdam bestaat uit verschillende fasen. De eerste een à twee decennia komen de volgende gebieden tot (verdere) ontwikkeling: Rijnhaven, Katendrecht, een deel van de Maashaven-Zuid en de Maashaven zelf (op voorwaarde van combinatiemogelijkheden binnenvaart en drijvend bouwen), een deel van de Merwehaven (waaronder de MarconiFREEzone), het gebied rond de Keilehaven (in het Vierhavensgebied), Waalhaven Zuid, Waalhaven Oost en Sluisjesdijk. De herontwikkeling van de RDM en Heijplaat zet zich voort en in de Eemhaven transformeert de overslag van deep sea naar short sea.

Transformatie op de lange termijn 
Voor de lange termijn zetten stad en haven in op een schaalsprong in OV-bereikbaarheid in combinatie met een forse intensivering van het programma voor de oostzijde van de Waalhaven en het Vierhavensgebied. De komst van de Zuidtangent, als TramPlus (over een nieuwe stadsbrug) of als metro, is een voorwaarde voor de verdere transformatie van de Sluisjesdijk en het Vierhavensgebied. Dit laatste gebied kan pas herontwikkeld worden na verplaatsing van het sappencluster. In deze laatste fase volgt ook de transformatie van de Maasoevers van de Merwehaven en de verdere transformatie van de Maashaven.

De structuurvisie bevat een aantal thematische kernbeslissingen die de deelgebiedoverstijgende kwaliteit van de gebiedsontwikkeling moeten sturen. Dit transformatiekader per thema moet ervoor zorgen dat aan de ambities die zijn beschreven in het koersdocument Creating on the edge, recht gedaan blijft worden gedurende het transformatieproces in Stadshavens Rotterdam.

PlanMER als integraal onderdeel van de ontwerpstructuurvisie
In het milieueffectrapport, het zgn. planMER, zijn de milieuconsequenties voor de verschillende scenario’s van de Stadshavensplannen in beeld gebracht, te weten:

scenario A: weinig transformatie – geen OV-schaalsprong; 
scenario B: veel transformatie – geen OV-schaalsprong;
scenario C: veel transformatie – wel OV-schaalsprong.

De resultaten en aanbevelingen zijn gebruikt voor het optimaliseren van de Stadshavensplannen. Deze aanbevelingen hebben betrekking op de thema´s energie, bereikbaarheid, luchtkwaliteit, geluid, externe veiligheid, bodem, water, landschap en natuur. Voor zover de aanbevelingen niet al noodzakelijke randvoorwaarden, besluiten en maatregelen waren, zijn deze overgenomen. Het milieueffectrapport, planMER, is een integraal onderdeel van de (ontwerp)structuurvisie.